مجتمع التحقق العربيهو منظمة بحثية غير ربحية معنية بدراسة الأخبار الزائفة والمعلومات المضللة باللغة العربية على الانترنت، وتقديم الحلول الرائدة والمبتكرة لرصدها
سمّت الأمم المتحدة يوم 3 أيار مايو من كل عام يومًا عالميًا لحرية الصحافة دعمًا وتمكينًا لحرية التعبير والصحافة الحرة.
واعتمد هذا اليوم بدءًا من عام 1993 بناء على توصية من المؤتمر العام لليونسكو، ليكون بمثابة التذكير للحكومات بضرورة احترام التزامها بحرية الصحافة وتقييم حالة حرية الصحافة في جميع أنحاء العالم ودفاعًا عن استقلالية وسائل الإعلام واستذكار لضحايا المهنة. 1
أصدرت المنظمات الأممية كالجمعية العامة للأمم المتحدة واليونسكو والاتحاد الأوروبي، وبقية المنظمات المعنية بحقوق الإنسان بيانات بالمناسبة، دعت لتمكين الصحافة الحرة المستقلة، ومساعدتها في مكافحة المعلومات المضللة وخطابات الكراهية، والتحذير من تقويض سقوفها، فيما عقدت اليونسكو مؤتمرًا دوليًا، في أوروغواي، لدراسة مواجهة التهديدات المتمثلة في الرقابة المتزايدة المفروضة على حرية الصحافة والخصوصية. 2
صحافة العراق في مواجهة تهديدات من كل حدب وصوب
في حين يكفل الدستور العراقي حرية الصحافة والطباعة والإعلان والإعلام والنشر، وحرية التعبير بكل الوسائل، وفق مادته 38. 3، إلا أن العراق يأتي في مرتبة متدنية في مؤشرة حرية الصحافة الذي تصدره منظمة مراسلون بلا حدود، حيث جاء في المرتبة 167 من أصل 180 دولة شملها مسح المنظمة. 4
وقالت المنظمة في رصدها لوضع الصحافة في العراق، إن صحفييه يواجهون تهديدات من كل حدب وصوب في ظل ضعف الدولة ومؤسساتها التي تتقاعس عن دورها في حمايتهم. 4
من جانبها أصدرت وهي منظمة محلية معنية بالدفاع عن حرية الصحافة في العراق، تقريرًا مفصلًا عمّا وثقته من انتهاكات ضد حرية العمل الصحفي في العراق، مسجلةً 345 انتهاكًا خلال الفترة من أيار مايو 2022 حتى اليوم 3 أيار مايو 2023. 5
وأصدرت البعثة الدولية للأمم المتحدة إلى العراق يونامي بيانًا بالمناسبة نقلت فيه عن ممثلة الأمين العام للأمم المتحدة هينيس بلاسخارت، تشديدها على أن إسكات الخطاب العام أو عرقلته أو إبعاده أو تقويضه يحقق أمرين فقط: تشويه صورة الدولة وتقويض ثقة الجمهور. 6
زيادة ملحوظة في المعلومات والأخبار المضللة
دفع ارتفاع مستوى التضليل والأخبار الزائفة وخطابات الكراهية العديد من الأنظمة والدول لاتخاذ إجراءات وتشريع قوانين وصفها باحثون ومنظمات دولية معنية بأنها مقيدة لحرية العمل الصحفي وحرية التعبير والرأي.
وكتب البروفيسور راسموس كليس نيلسن، مدير معهد رويترز لدراسة الصحافة وأستاذ الاتصال السياسي بجامعة أكسفورد، بحثًا متخصصًا لصالح الأمم المتحدة حول التضليل وحماية الحق في حرية الرأي والتعبير، ذكر فيه أن ارتفاع معدلات التضليل تدفع بعض الحكومات وشركات السوشيال ميديا لفرض إجراءات مقيدة لحرية التعبير بحجة التضليل. 7
من جانبها وثقت منظمة هيومن رايتس بلس المعنية بحقوق الإنسان، إغلاق عدد من الصحف والمجلات والمواقع الإلكترونية في مختلف البلدان بما فيها دول أوروبية، كان بحجج ارتفاع منسوب التضليل وخطابات الكراهية، فيما وثقت جمعية أيضًا حالات إغلاق وسائل إعلام في عدد من الدول بذريعة التضليل والتزييف. 8
هذا وأصدر الاتحاد الأوروبي مدونة قواعد الممارسة بشأن المعلومات المضللة في العام 2018 حمايةً لحرية التعبير وعدم منح الحكومات ذرائع لسن قوانين من شأنها أن تقوض حرية الصحافة. 9
على مستوى العراق هناك ارتفاع ملحوظ في حجم المعلومات المضللة والأخبار المزيفة بحسب مراكز إعلامية مختصة في مكافحة التضليل. 10
وبعد أن شنت السلطات العراقية في شباط فبراير الماضي حملة اعتقالات لعدد من صناع المحتوى، بتهمة المحتوى الهابط بإيعاز من مجلس القضاء الأعلى ووزارة الداخلية، عدت النخب العراقية ذلك انتهاكا دستوريًا وتقويضًا لحرية التعبير، داعية إلى مكافحة التضليل بدلًا من مكافحة ما أسموه بالـمحتوى الهابط. 11
قال رئيس مجلس الوزراء محمد شياع السوداني، خلال لقاء متلفز على قناة الأولى في 25 نيسان أبريل 2023، إنه عازم على إجراء تعديل وزاري، وتحدى قادة القوى السياسية التي دعمته في تشكيل حكومته قبل نحو 6 أشهر، بقوله إنَّه «لن يجامل» أياً منهم 1.
تصريحات السوداني خلقت جدلا بين المحللين السياسيين حول صلاحيات رئيس مجلس الوزراء بإقالة الوزراء، وهل يمتلك صلاحية مطلقة أم مشروطة بموافقة مجلس النواب، وماهو دور مجلس النواب بذلك؟
ماذا يقول الدستور؟
نصت المادة 78 من الدستور على ما يلي: رئيس مجلس الوزراء هو المسؤول التنفيذي المباشر عن السياسة العامة للدولة، والقائد العام للقوات المسلحة، يقوم بادارة مجلس الوزراء ويترأس اجتماعاته، وله الحق باقالة الوزراء، بموافقة مجلس النواب 2.
جاءت صلاحية رئيس الوزراء في هذه المادة مطلقة عامة شاملة من وجه، ومقيدة من وجه آخر، حيث له أن يقيل ويعزل جميع الوزراء وليس بعضهم فقط وأن صلاحيته هذه يستعملها دون حاجة لسبب أو علة أو تبرير أو تسويغ فهو في غير حاجة الى ذلك، ولكن الوجه الثاني لهذه العملية هو أن قراره بإقالة جميع الوزراء أو بعضهم أو واحد منهم مقيد بقيد دستوري وهذا القيد هو موافقة مجلس النواب، فقرار رئيس مجلس الوزراء باقالة وزير واحد أو عدة وزراء يبقى موقوفا على إرادة مجلس النواب، ومعلقا على موافقة هذا المجلس، فصلاحيته بإقالة الوزراء وعزلهم وإنهاء خدمتهم حبيسة ثقة مجلس النواب.
ماذا عن نظام مجلس الوزراء؟
أكدت المادة 15 من نظام مجلس الوزراء 2 لسنة 2019 على صلاحيات رئيس مجلس الوزراء بمتابعة حسن أداء الوزراء وله الحق بإقالتهم.
وجاء في المادة 16 أولاً: مع مراعاة حكم المادة 11 من هذا النظام ، للرئيس التوصية إلى مجلس النواب أن يّعد أياً من أعضاء المجلس مستقيلاً في حالة تعليق عمله في الحكومة مدة تزيد عن 30 يوماً أو إعلان تعليق حضوره اجتماعات المجلس أو امتناعه عمداً ودون عذر مشروع عن حضور اجتماعات المجلس لثلاث جلسات متتالية على أن يقدم الرئيس مرشحاً بديلاً عن الوزير المستقيل خلال 15 خمسة عشر يوماً من تأريخ عّده مستقيلاً 3.
ويشبه الخبير القانوني علي التميمي صلاحية رئيس مجلس الوزراء بمدرب كرة القدم في حسن النتائج ومتابعة عمل الوزراء فريقه الحكومي 4.
لكن تبقى صلاحية الإقالة مشروطة بموافقة مجلس النواب، لأن القاعدة القانونية تنص على أنه اذا تعارض القانون مع الدستور يطبق الدستور لانه اعلى مرتبة ويستبعد النص القانوني.
وكانت المحكمة الاتحادية العليا قد تلقت في عام 2016 طلباً تفسيرياً حول جواز قيام مجلس النواب بالتصويت في قرار واحد يصدر منه بالموافقة على إقالة وزير مقترناً بالوقت ذاته بالموافقة على تعيين بديل عنه، وعن إمكانية اشتراط بيان سبب الإقالة من عدمه.
وذهبت المحكمة حينها إلى أن المادة 78 من الدستور التي خولت رئيس مجلس الوزراء حق إقالة الوزير بموافقة مجلس النواب، وأكدت المحكمة أن النص مطلق في ممارسة هذا الحق ولم يشترط عليه ذكر الأسباب.
وأكد القرار أن رئيس مجلس الوزراء وفقاً للنص الدستوري هو المسؤول التنفيذي المباشر عن السياسة العامة للدولة 5.
يحتفل العالم في الأول من أيار مايو من كل عام بعيد العمال، حيث تعطل أكثر من 100 دولة الدوام الرسمي للاحتفال بهذه المناسبة، لكن ما قد لا يعلمه كثيرون أن عيد العمال مرتبط ارتباطًا شرطيًا ونضاليًا بعدد ساعات العمل في اليوم السائدة في معظم الجهات والمصالح حتى اليوم.
هنا يوضح صحيح العراق لكم حقيقة هذا الارتباط، ومعلومات أخرى حول عيد العمال وتاريخه ووضع العمال في العراق:
لماذا عيد العمال في الأول من أيار؟
في عام 1886 دعا اتحاد نقابات العمال في الولايات المتحدة إلى إضراب في الأول من أيار مايو للمطالبة بـ8 ساعات عمل يوميًا. وشارك في الإضراب أكثر من 300 ألف عامل في المصانع التي يعملون فيها في جميع أنحاء البلاد 1.
عُرفت تلك الحركة الاحتجاجية التاريخية بـحركة الـ8 ساعات حيث رفع العمال المحتجون شعار 8 ساعات عمل 8 ساعات راحة 8 ساعات نوم. 2
في 3 أيار مايو قتلت الشرطة عددا من العمال المضربين في مدينة شيكاغو، أحد مراكز حركة الاحتجاج.
في اليوم التالي، انفجرت قنبلة في ختام تجمع عمالي، أدت لمقتل عدد من العمال المضربين وبعض رجال الشرطة في ساحة هايماركت في مدينة شيكاغو.
وفي أعقاب المحاكمة التي جرت، حُكم على ثمانية من القادة النقابيين بتهمة الضلوع في الهجوم، وأعدم أربعة منهم عام 1887 بينما عفا حاكم ولاية إلينوي عن البقية عام 1893، وندد بالمحاكمة.
عام 1889 كتب رئيس اتحاد نقابات العمال في أمريكا إلى المؤتمر الأول للأممية الثانية الذي عقد في باريس يدعو إلى توحيد نضال العمال حول العالم لتحديد عدد ساعات العمل بثماني ساعات في اليوم.
وقرر المؤتمر الاستجابة لهذا المطلب، داعيًا إلى مظاهرات حول العالم في الأول من شهر أيار مايو في العام التالي 1890، وأصبح هذا اليوم منذ ذلك العام عيدًا للعمال حول العالم 1.
لكن الأمريكيين يحتفلون به في أيلول 3
كان هناك خلاف بين النقابات العمالية في ذلك الوقت حول الموعد الذي يجب أن تكون فيه عطلة الاحتفال بعيد العمال، حيث دعا البعض إلى استمرار التأكيد على موعد شهر سبتمبر، بينما سعى آخرون إلى تحديد التاريخ الأكثر سياسيًا في الأول من أيار.
وكان الرئيس الأمريكي غروفر كليفلاند قلقًا من أن عطلة العمل في الأول من مايو تميل إلى أن تقوي الحركات الاشتراكية التي أيّدت إحياء ذكرى الأول من أيار في جميع أنحاء العالم، فضلًا عن ارتباط التاريخ بتفجير هايماركت.
وفي عام 1887، أيد كليفلاند علنًا أن تكون عطلة عيد العمال في أيلول سبتمبر كبديل أقل إثارة، ومنذ ذلك الحين اعتمد رسميًا ذلك التاريخ عطلة فيدرالية للولايات المتحدة من خلال قانون وقعه في عام 1894.
عمال العراق يحتجون في يومهم العالمي
بالتزامن مع عيد العمال، أطلقت تنسيقيات تظاهرات الموظفين مظاهرات في أربع محافظات للمطالبة بتعديل سلم الرواتب.
خرج آلاف الموظفين في دوائر محافظات ذي قار والديوانية وبغداد وميسان، للاحتجاج في سبيل تعديل سلم الرواتب الخاص بهم. 4
عمال العراق قوانين معطلة وأجور قليلة 5
بحسب ستار دنبوس، رئيس اتحاد نقابات العمال في العراق، فإن عدد المنتسبين للنقابة أكثر من 1.5 مليون عامل، في حين عدد المنتمين لقانون الضمان الاجتماعي يبلغ 650 ألف عامل وهذا الرقم يعد قليلًا جدًا للعمال المنتمين تحت مظلة قانون الضمان الاجتماعي حسبما قال، مشيرًا إلى تعطّل قوانين مثل التقاعد والضمان الاجتماعي.
وأشار دنبوس في حوار صحفي إلى أنّه بينما الحد الأدنى للأجور في العراق هو 350 ألف دينار، فإن الأجور في بعض الدوائر مثل البلديات لا يتجاوز 180 ألف دينار.